ИСТОРИЯ
Образование третьей Республики Армения принесло с собой новую политическую, экономическую систему, положило начало новым взаимоотношениям, новым формам и содержанию во всех сферах жизни страны, что, естественно, не могло не коснуться средств массовой информации. В этот переходный период особенно важное значение имели – и имеют поныне – телевидение и радио, влияние которых на формирование общественного мнения огромно. Дыхание свободы принесло с собой и свободу слова, и в Армении очень скоро появились частные теле- и радиокомпании. Действовавшее прежде законодательство, регулировавшее данную сферу, как и соответствующие органы управления, уже не отвечали требованиям государства и общества, избравших демократический путь развития; нужны были новые законы, новые регулирующие органы, новые идеи и новые средства и формы их реализации.
Необходимо было законодательно закрепить, в частности, право на свободу действий тех, кто осуществляет трансляцию, и на получение гражданами достоверной и полной информации, разработать систему лицензирования и механизмы регламентации видео и аудио материалов эротического характера, теле- и радиопередач, содержащих элементы ужаса и грубого насилия, способных оказать отрицательное воздействие на здоровье несовершеннолетних, на их умственное и физическое развитие.
9 октября 2000 года Национальное Собрание приняло закон РА «О телевидении и радио», в котором изложены систематизирующие сферу статьи.
В частности, определен статус теле- и радиокомпаний, даны порядок их создания, лицензирования и руководства ими, основы их прав и обязанностей и регламентированы возникающие в процессе создания и практической деятельности телерадиокомпаний взаимоотношения.
Данная регламентация, в свою очередь, обеспечивает свободу, независимость и многообразие транслируемых средств информации, позволяя выработку собственной эфирной политики, обеспечивая тематическое разнообразие телерадиоэфира и всестороннее освещение явлений и событий.
На основании этого закона в 2001 г. был создан осуществляющий исполнительные функции и регулирующий независимый государственный орган – Национальная комиссия по телевидению и радио, в настоящее время, согласно действующей Конституции, – Комиссия по телевидению и радио, члены которой – авторитетные специалисты, имеющие опыт работы в области журналистики, телевидения и радио, экономики, управления, права, культуры, искусства.
Первый состав Комиссии был назначен приказом Президента Республики Армения № 839 от 10 марта 2001 года.
Следует отметить, что с этого времени состав и порядок избрания (назначения) членов Комиссии менялся в соответствии с изменением касающихся данного вопроса положений Конституции РА, а также закона РА «О телевидении и радио». В частности, в разные годы в состав Комиссии входило девять человек, затем – восемь, ныне их семь. Первая Комиссия была целиком составлена Президентом Республики Армения, впоследствии половина ее членов избиралась Национальным Собранием, другая половина назначалась Президентом. В настоящее время весь состав Комиссии избирается Национальным Собранием.
Во имя продуктивного развития телевидения и радио Комиссия с первых дней создания сотрудничала и продолжает сотрудничать как в двустороннем, так и в многостороннем формате с соответствующими структурами разных стран и международными организациями, перенимая передовой опыт, изучая законодательные акты в этой сфере и механизмы их применения. В числе таких организаций EPRA – Европейская платформа органов, регулирующих сферу телерадиотранслирования, BSEC – организация Черноморского экономического сотрудничества, BRAF – форум регулирующих сферу телерадиотранслирования органов стран-членов BSEC, организация компаний, осуществляющих телерадиотрансляции Исламской Республики Иран, совет по делам телевидения и радио Республики Молдова, совет телерадиотрансляций Чешской Республики, AGCOM – управление по гарантиям связи Италии.
Своим каждодневным трудом Комиссия способствует развитию отрасли и создает необходимые условия для обеспечения права граждан на получение информации в любом уголке Республики Армения.
М И С С И Я
Полномочия Комиссии по телевидению и радио определяются статьей 196 Конституции РА, согласно которой она является независимым государственным органом, обеспечивающим свободу, независимость и многообразие транслируемых средств информации, контролирует деятельность радио- и телевизионных компаний.
Конституция Республики Армения
Г Л А В А 12
КОМИССИЯ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО
Статья 196. Функции и полномочия Комиссии по телевидению и радио
- Комиссия по телевидению и радио является независимым государственным органом, который обеспечивает свободу, независимость и разнообразие вещаемых средств информации, контролирует деятельность телекомпаний и радиокомпаний.
- Комиссия по телевидению и радио выделяет эфирные частоты гласно и в конкурсном порядке.
- Комиссия по телевидению и радио осуществляет контроль за обеспечением на Общественном телевидении и радио разнообразия программ информационного, образовательного, культурного и развлекательного характера.
- Комиссия по телевидению и радио представляет в Национальное Собрание ежегодный доклад о своей деятельности, а также о состоянии свободы информации на телевидении и радио.
- Комиссия по телевидению и радио в установленных законом случаях и порядке принимает подзаконные нормативные правовые акты.
- Полномочия, порядок и гарантии деятельности Комиссии по телевидению и радио устанавливаются законом.
